Развитие заповедной системы должно быть научно обоснованным

22 мая на курорте «Роза Хутор» состоялась дискуссия в формате круглого стола «В поисках равновесия: политика и регулирование в сфере ООПТ», модератором которой выступил директор ФГБУ «ВНИИ Экология» Александр Закондырин.

В России насчитывается около 12 тысяч особо охраняемых природных территорий (ООПТ) разного уровня, из которых 341 – федерального значения. 

Общая площадь заповедных территорий России превышает 240 миллионов гектаров. Это порядка 13% территории страны. В 2025 году создано 9 ООПТ федерального значения: в Луганской и Донецкой Народных Республиках, Республике Крым, Херсонской и Запорожской областях, в Москве. Общая площадь новых заповедных территорий превысила 159 тысяч гектаров.

«Сегодня перед нами стоит задача обеспечить формирование единой государственной политики в области управления системой особо охраняемых природных территорий всех уровней и категорий с долгосрочным планированием развития и эффективного управления. В стадии доработки находятся поправки к закону «Об особо охраняемых природных территориях», готовится новая Стратегия развития ООПТ до 2036 года», – открыла дискуссию директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России Юлия Кудряшова.

В соответствии с проектом Стратегии развития системы ООПТ до 2036 года, наука обозначена как фундамент для развития заповедного дела.

«Сегодня современные технологии выходят на первый план. Внедрение беспилотных летательных аппаратов и систем космического мониторинга позволяет нам оперативно выявлять пожары, бороться с браконьерством и вести учет краснокнижных видов животных», – прокомментировал советник руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Амирхан Амирханов.

Необходимость взвешенного, основанного на науке подхода к развитию отрасли озвучила руководитель аппарата Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной Думы Елена Панова.

«За последнее время каждые три года мы наблюдаем кардинальные законодательные изменения с точки зрения деятельности на ООПТ. К сожалению, они касаются исключительно хозяйственной деятельности. Инфраструктура на заповедной территории должна строиться сбалансированно, и если мы все-таки отдаем первенство науке, то наука должна иметь решающий голос, а бизнес и население  – право совещательного голоса», – подчеркнула Елена Панова.

Исполнительный директор Международного научного центра в области экологии и вопросов изменения климата научно-технологического университета «Сириус» Елена Гершелис отметила важность научно-образовательного процесса в развитии системы ООПТ.

«Любая инициатива, любые проекты на особо охраняемых природных территориях, конечно, должны опираться на независимые комплексные научные данные. И самое главное – они должны иметь очень четкий, понятный практический эффект. Когда мы говорим про научную основу, нам нужно помнить о том, что образовательная и исследовательская среда должны быть неотделимы друг от друга. Мы готовы работать с лучшими практиками национальных парков и ООПТ, потому что для нас действительно важно, чтобы наша молодежь могла уже сегодня предлагать решения и планировать развитие на ближайшее будущее», – сказала Елена Гершелис.

«Только наука может сформировать идеологию работы, жизни в рекреационной зоне. Необходимо определить те территории, которые с точки зрения природоохранной ценности могут быть предоставлены под развитие туризма. А те территории, где должны проводиться научные исследования, зонировать и оставить под решение задач науки», – подчеркнул генеральный директор ООО «Роза Хутор» Константин Нестеров.

Президент России Владимир Путин поставил цель удвоить вклад туризма в ВВП страны. Для того чтобы большое количество посетителей не оказывало негативного воздействия на особо ценные природные комплексы и объекты, необходимо качественное управление туристическими потоками и рекреационной нагрузкой. Это требует создания современной, качественной и безопасной инфраструктуры для экологического туризма. Законом «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрена возможность создания такой инфраструктуры в национальных парках с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Такой подход соответствует наиболее успешным мировым практикам развития экологического туризма.

«Сочинский заповедный фонд сильно изменился после олимпиады, и сейчас все курорты, города Сочи, на которых мы находимся  – это олимпийское наследие. В данный момент, когда у нас достаточно сложные внешнеполитические отношения с другими странами, многие люди имеют возможность только для внутреннего туризма. Вследствие этого система ООПТ испытывает серьезную нагрузку. Например, на «Роза Хутор» ежегодно приезжает два миллиона человек. Наша задача  –найти баланс. Приоритетом является развитие туристической инфраструктуры строго в рамках допустимой рекреационной нагрузки. Нам необходимо завершить паспортизацию всех туристических маршрутов, сделать их доступными и безопасными для граждан, не нанося ущерба уникальным ландшафтам», – подчеркнул Александр Закондырин.

Фото к релизу: гора Ахун, Владимир Горбатовский